L’envoyé du gouverneur, représentant de la cour d’Espagne, escorté par des soldats, se rend dans la province Mexicaine la « plus pauvre » des colonies pour enquêter, se doutant que l’alcade de la région détourne une partie des fonds. Mais le groupe tombe dans une embuscade et tous les hommes sont massacrés. Les bandits font croire que l'attaque a été perpétrée par Zorro. Il est dévoilé que l’Alcade de Santa Maria del Consuelo n’est que l’homme de paille de Don Pedro, capitaine de l’armée locale. Les taxes levées par l’Alcade permettent de financer Don Pedro et plus particulièrement sa chasse pour capturer le bandit Zorro. Il s’avère que Don Pedro s’est allié avec l’Alcade de San Juan. Leur but est de fusionner les deux régions et d’en prendre le contrôle : l’un à la tête du parti politique, seul et unique Alcade ; l’autre à la tête de l’armée, seul commandant militaire. La région serait alors suffisamment grande et puissante pour annoncer son indépendance.
